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Publicado el nuevo Reglamento APQ

Hoy 25 de julio de 2017 se ha publicado en el BOE el nuevo Reglamento APQ (RD 656/2017). Podéis ver principales novedades en la entrada Nuevo Reglamento APQ 2017.

Pines de PRL y OSHAS para compartir

Hoy he incluido una nueva opción en el menú del blog para compartir con vosotros mis pines sobre Prevención de Riesgos Laborales y OSHAS. Lo único que necesitas para utilizarlos es tener una cuenta en Pinterest.

Espero que os gusten

Nueva MI-IP-04 «Instalaciones para suministro a vehículos» 2017

El Consejo de Ministros ha aprobado el pasado 7 de julio de 2017 el Real Decreto por el que se revisa la instrucción técnica complementaria MI-IP-04 «Instalaciones para suministro a vehículos» y se regulan determinados aspectos de la reglamentación de instalaciones petrolíferas. De inminente publicación en el BOE, el borrador lo podéis encontrar en el siguiente enlace.

El objetivo es adaptar sus requisitos a los avances tecnológicos y a los nuevos carburantes (bioetanol y biodiesel) con lo que se contribuye a reforzar los sistemas de prevención ante fugas de combustible y a reducir las probabilidades de una contaminación de suelos.

El texto establece el calendario para que las instalaciones enterradas existentes con tanques de simple pared y tuberías de impulsión de simple pared se conviertan a doble pared cuando las gasolineras tengan ventas anuales >3.000.000 litros.

En el caso de las gasolineras cuyas ventas anuales sean ≤3.000.000 litros, no será necesario sustituir los tanques y tubería por doble pared pero tendrán que instalar un sistema de detección temprana de fugas. Para evitar la contaminación de los terrenos en los que están instalados los tanques de combustible y las tuberías, la norma describe los sistemas que se pueden emplear para la detección temprana de fugas.

Gasolineras desatendidas

Además, la norma establece las medidas adicionales que deben implantar las gasolineras desatendidas, entre ellas, un interruptor de paro de emergencia que permita el corte de corriente, la supervisión con cámaras de seguridad y la conexión a una central receptora de alarma. Todo ello completa con revisiones periódicas de detección de fugas y requisitos adicionales para las instalaciones de servicio que suministran biocombustibles.

Seguridad en obras sin proyecto

Las obras de construcción menores suelen tratarse de intervenciones de escasa entidad técnica y, en su mayoría, carecen de proyecto. Sin embargo, los riesgos que aparecen en este tipo de actuaciones son perfectamente asimilables a obras de mayor envergadura.

El 6 de julio de 2017, el INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) publicó el documento SEGURIDAD LABORAL EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN MENORES (SIN PROYECTO) que tiene como objetivo orientar a las empresas que acometen obras menores a la hora de gestionar la prevención de riesgos de una forma eficiente.

Como complemento del documento, se ha elaborado un interesante y didáctico vídeo de 5 minutos, donde se hace un resumen explicativo de lo indicado.

Generalmente las obras menores carecen de proyecto de obra porque este no es exigible por la autoridad competente. Suele tratarse de obras y reformas de escasa entidad técnica y que no afectan a elementos estructurales. Casos típicos son las obras menores emprendidas por una empresa en la que se desarrolla otra actividad distinta a la de construcción o por una Comunidad de Vecinos para las que el INSHT ya publicó en 2016 las Notas Técnicas NPT 1071 y NPT 1072 respectivamente.

Que una obra de construcción sea menor no significa que sea menos peligrosa para los trabajadores, por lo que, en cualquier caso, es necesario tener en cuenta las obligaciones de todos los intervinientes para integrar la PRL en las distintas fases de la obra. Tampoco debe olvidarse aspectos tales como la subcontratación o la formación exigible a los trabajadores.

Entre las obligaciones del promotor está la de designar un coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, independientemente del volumen y duración de dicha obra, cuando se prevea que en la ejecución de la obra vaya a intervenir más de una empresa o una empresa y trabajadores autónomos o diversos trabajadores autónomos.

Con su documento el INSHT refuerza la posición que muchos técnicos hemos mantenido en los últimos años frente a algunos promotores de obras sin proyectos que negaban la obligatoriedad de designación del coordinador de seguridad y salud en obras sin proyecto. Ya en marzo de 2012, Francisco José Martínez Montesinos en su blog seguridadconstruccion aportaba a la discusión la presentación LA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS SIN PROYECTO que preparó para el Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de la Región de Murcia.

Esperamos que todos los promotores de obras sin proyectos tomen nota.

Nuevo Reglamento APQ 2017

El pasado 25 de julio de 2017 se publicó en el BOE el nuevo Reglamento APQ (RD 656/2017). La principal novedad es la creación de una nueva ITC (la APQ 10) para recipientes móviles (garrafas, bidones, GRG/IBC) independientemente de la sustancia / peligro que contengan. Esta APQ 10 va a suponer una auténtica revolución para empresas que tienen zonas de almacenamiento con productos peligrosos variados y cambiantes, en los que el reglamento actual era muy difícil de aplicar. La siguiente presentación de la Associació Catalana de Consellers de Seguretat resume las principales novedades.

El nuevo reglamento no tendrá carácter retroactivo para almacenes que ya estén registrados. Para nuevas instalaciones, ampliaciones o modificaciones de las existentes, el nuevo reglamento entrará en vigor tres meses después de su publicación en el BOE.

Se incluye una Disposición transitoria para Instalaciones en ejecución que indica lo siguiente: las instalaciones de almacenamiento de productos químicos, que se encuentren en ejecución en la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, seguirán rigiéndose por las anteriores disposiciones.

Nuevo Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios (RIPCI, RD 513/2017)

El pasado 4 de julio se presentó el nuevo Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios (RIPCI), aprobado por Real Decreto 513/2017 de 22 de mayo, en el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad.

Las presentaciones de las ponencias que se impartieron durante dicha jornada se pueden obtener en el siguiente enlace.

También es posible ver la grabación de la jornada a través de .

La principales novedades fueron explicadas por Jorge Jimeno de la Subdirección General de Calidad y Seguridad Industrial del MINECO. Su presentación se puede descargar en el siguiente enlace.

Esperamos que la iniciativa se repita para la presentación de la guía técnica que, según la Disposición final tercera del nuevo RIPCI, debe elaborar la Dirección General de Industria y PYME y en la que se incluirán aclaraciones para aplicar del reglamento, y para autorizar el uso de guías con condiciones alternativas, siempre y cuando se acredite un nivel de seguridad equivalente.

También sería deseable que la Subdirección General de Calidad y Seguridad Industrial siguiera realizando jornadas de presentación de futuros reglamentos de seguridad industrial o de sus modificaciones, y que los contenidos volvieran a estar disponibles en su web para que todos tengamos la oportunidad de `asistir`.

El texto completo del RIPCI se puede descargar en el siguiente enlace.

¿Qué novedades deparará el 2016 a la SST? o de las novedades editoriales del 2016 en materia de SGSST

Entre la novedades editoriales del 2016 en relación a la Gestión de la SST esperamos las siguientes:

• La norma OHSAS:18001 sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SGSST), cuya última revisión se realizó en el 2007, se reemplazará por la norma ISO 45001. Esta nueva norma, cuya publicación definitiva está prevista para finales de 2016, recogerá la mayoría de los requisitos de OHSAS 18001 y tendrá una estructura común con los sistemas de gestión descritos en otras normas, como la ISO 9001 o la ISO 14001.

 

• El PMI tiene previsto publicar durante el 2º trimestre de 2016 la 3ª edición de la Construction Extension to the PMBOK^® Guide. El propósito de esta nueva revisión es actualizar el contenido de la Ampliación para reflejar las últimas novedades en relación a la gestión de proyectos de construcción, así como actualizar su contenido respecto a la 5ª edición del PMBOK. Por lo tanto, se revisarán también los contenidos del área de conocimiento Gestión de la Seguridad del Proyecto y sus procesos asociados:
  • Planificar la Seguridad
  • Realizar el Aseguramiento de la Seguridad
  • Realizar el Control de la Seguridad

 

¿Traerá el 2016 otras novedades editoriales a la Gestión de la SST?

Espero vuestra respuesta.

¿Dónde está la SST en el PMBOK? o de la Gestión de la Seguridad del Proyecto según el PMI.

Cualquier Prevencionista con inquietudes en los Procesos de la Dirección de Proyectos (DP) o que simplemente haya tenido que lidiar, por obligación o devoción, con el PMBOK del PMI, seguro que ha echado en falta entre los procesos de la DP, aquellos que específicamente están relacionados con la Gestión de la Seguridad del Proyecto.

Entre las áreas de conocimiento que debe dominar un PMP, el PMBOK 5ª edición incluye, por ejemplo, la Gestión de la Calidad del Proyecto pero no menciona la Gestión de la Seguridad y la Salud del Proyecto. Lo mismo ocurre con la Gestión Medioambiental del Proyecto.

El PMBOK sitúa a la seguridad dentro del área de conocimiento de la Gestión de los RRHH del Proyecto y emplaza a que «las políticas y procedimientos que protegen a los miembros del equipo frente a los peligros relacionados con la seguridad puedan ser incluidos en el Plan para la gestión del personal, así como en el registro de riesgos».

¿Por qué la Seguridad y Salud no han sido incluidas por el PMI en un área independiente del conocimiento como si lo han sido la Calidad y los RRHH?

La respuesta es que el PMI sí que ha tenido en cuenta los procesos de la Gestión de la Seguridad del Proyecto pero sólo en un tipo de proyectos: los de Construcción. El PMI ha preparado hasta la fecha tres Ampliaciones del PMBOK que proporcionan más información para tipos de proyectos específicos o industrias:

• Software Extension, para la dirección de proyectos de desarrollo de software.
• Government Extension, para la dirección de proyectos del sector público.
• Construction Extension, para la dirección de proyectos de construcción.

Es en esta última Ampliación en la que el PMI describe los procesos de tres áreas de conocimiento adicionales a las 10 descritas en el PMBOK,  que considera exclusivas de la industria de la construcción:

• La Gestión Medioambiental del Proyecto
• La Gestión Financiera del Proyecto
• La Gestión de las Reclamaciones del Proyecto
• y, por fin, la Gestión de la Seguridad del Proyecto

¿Por qué el PMI no ha considerado la Seguridad y la Salud de suficiente importancia para constituir un área de conocimiento independiente y crucial en el desarrollo de cualquier otro tipo de proyecto? ¿En un proyecto de desarrollo de software, o de cualquier otro tipo diferente a la Construcción, el equipo de proyecto y otros interesados (‘stakeholders’) no están sometido a riesgos de seguridad, higiénicos, ergonómicos o psicosociales que deben ser evaluados y gestionados?

Espero vuestra respuesta.